五載砥礪奮進，五載春華秋實。站在“十四五”與“十五五”的交匯點上，甘肅新盛國資管理運營有限公司（以下簡稱“甘肅新盛公司”）深入貫徹資產經營、物業(yè)管理、倉儲物流、健康養(yǎng)老、觀光休閑“五大板塊”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以深化改革為引擎，以高質量發(fā)展為主線，聚焦增強核心功能與提升核心競爭力，以新思維探索新路徑，以新模式激發(fā)新動能，持續(xù)推進企業(yè)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了從“求生存”到高質量發(fā)展的根本轉變，成功走出一條資產盤活與產業(yè)升級協(xié)同并進的轉型之路，交出了一份職工滿意、社會認可的改革答卷。

　天水醫(yī)養(yǎng)健康公司7號樓經適房項目施工現(xiàn)場

　　破局：從資產沉疴到發(fā)展新動能

　　隨著城市發(fā)展迭代，蘭州農民巷、武都路等傳統(tǒng)商圈面臨客群變化與資產老化挑戰(zhàn)。針對區(qū)域商業(yè)生態(tài)的變化，甘肅新盛公司深入調研，細致分析周邊商圈和居民消費偏好，結合蘭州市強省會行動和塑造人文城市品牌計劃，明確了“便民服務+特色業(yè)態(tài)”的招商方向。同時，主動對10處核心資產實施適商化“微改造”，成功喚醒城市記憶，資產出租率提升至96%，為盤活核心區(qū)存量資產探索出新路徑，注入商業(yè)新活力。

　　在盤活資產的過程中，甘肅新盛公司與諸多國資運營公司面臨相似困境：資產體量大但運行效率低，盈利能力弱，歷史包袱沉重且發(fā)展動能不足。面對這一難題，甘肅新盛公司領導班子以“五大板塊”為引領，以數(shù)字化賦能與市場化運營雙擎驅動，全面打響資產盤活攻堅戰(zhàn)。

　　在資產經營板塊，甘肅新盛公司創(chuàng)新打造“機制革新+數(shù)字賦能+協(xié)同攻堅”三位一體驅動體系。所屬甘肅中金公司牽頭上線的“中金資管”信息化系統(tǒng)，可實時呈現(xiàn)全部資產的運營狀態(tài)；完成134萬平方米資產的三維測繪工作，解決了困擾公司20余年的資產底數(shù)不清、權屬模糊問題，為精準施策奠定數(shù)據(jù)基礎。

　　“過去，公司資產的具體數(shù)量、實際狀況、分布位置等核心信息，我們掌握得并不精確。”甘肅新盛公司資產管理部負責人坦言，“依托‘中金資管’信息化系統(tǒng)，如今每一處資產的面積、結構、租賃狀態(tài)和收益情況均可一鍵查詢、動態(tài)更新。目前，公司已與壹朵、棲夕里等酒店品牌，和家和、湘水樓等餐飲企業(yè)，以及德生堂等醫(yī)藥機構構建起長期穩(wěn)定的合作客戶矩陣。”

　　數(shù)字化是手段，市場化才是核心。面對部分資產長期閑置的難題，甘肅新盛公司精準施策，打出了一套以市場化運營為核心的“組合拳”，有效盤活了存量資產。

　　——靈活機制“留商戶”。通過建立靈活的市場化租賃機制來“留住商戶”。甘肅新盛公司參照當?shù)刈饨饏⒖純r與備案評估價設定租賃底價，并推行“一鋪一策”的個性化活化方案，顯著提升了招商成效。針對意向強烈的商戶，提供“一對一洽談”服務，設計更具彈性的租賃方案，在保障國有資產收益的同時，有效緩解了商戶在運營初期的資金壓力。

　　——創(chuàng)新推廣“引客來”。采取“主動出擊+線上線下互動”的創(chuàng)新招商策略“引入客源”。線下團隊精準對接目標客戶，線上則組建新媒體運營小組，利用抖音、微信公眾號等平臺發(fā)布商鋪實景視頻，打破信息壁壘。甘肅新盛公司抖音賬號7月成立以來，已發(fā)布推介視頻38部，成功推動1900多平方米空置資產實現(xiàn)出租。

　　——煥新業(yè)態(tài)“增價值”。在倉儲物流板塊，以創(chuàng)新思維對閑置資源進行功能重塑和升級改造，從而“創(chuàng)造新價值”。例如，魚兒溝東區(qū)汽配城原為利用率偏低的倉儲設施，經深入市場調研后，引入“新能源汽車城”項目，累計引資達1.8億元，實現(xiàn)了業(yè)態(tài)的徹底煥新。此外，穴崖子倉庫升級改造項目也已進入收尾階段，預計每年可為甘肅新盛公司新增收入650萬元。

　　這套“組合拳”環(huán)環(huán)相扣，從穩(wěn)定商戶、拓展客源到提升資產基本面，系統(tǒng)性地推動了閑置資產的盤活與價值釋放，甘肅新盛公司經營性資產出租率提升至99%以上，租賃收入較2021年增長91.92%。累計盤活低效資產60處，創(chuàng)造效益1265.76萬元，曾經的“包袱”正轉化為實實在在的收益。這些成果不僅讓“沉睡資產”變?yōu)?ldquo;活水之源”，更探索出“資源資產化、資產資本化、資本資金化”的高效轉化路徑，為甘肅新盛公司可持續(xù)發(fā)展注入強勁動能。

　　截至2025年10月底，甘肅新盛公司資產總額達10.2億元，資產負債率降至46.39%，優(yōu)于全國國有企業(yè)全行業(yè)優(yōu)秀值；凈資產較“十三五”末增長21.28%；利潤總額實現(xiàn)200%提升，數(shù)據(jù)的背后，是企業(yè)發(fā)展質量的整體躍升。

　　　　轉型：構建現(xiàn)代服務新生態(tài)

　　除了盤活資產經營、倉儲物流板塊外，甘肅新盛公司瞄準現(xiàn)代服務業(yè)價值鏈高端，著力構建物業(yè)管理、健康養(yǎng)老、觀光休閑以及節(jié)能低碳、清算事務、教育培訓三大新興業(yè)態(tài)業(yè)務發(fā)展格局，推動產業(yè)從單一管理向多元服務轉型，從傳統(tǒng)運營向現(xiàn)代服務升級。

　　健康養(yǎng)老板塊是甘肅新盛公司產業(yè)升級的重要著力點。以長控醫(yī)院專科資源為依托，甘肅新盛公司積極推進綜合救治能力提升與養(yǎng)老服務功能建設，打造獨具特色的“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式。在這里，老年人既能享受到專業(yè)的醫(yī)療服務，又能獲得貼心的生活照料，真正實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。甘肅新盛公司還積極探索機構養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的融合路徑，讓優(yōu)質養(yǎng)老服務輻射更廣泛的人群。

　　觀光休閑板塊則展現(xiàn)了甘肅新盛公司對生態(tài)資源價值轉化的創(chuàng)新思維。依托觀音山林場3280畝生態(tài)資源，甘肅新盛公司正規(guī)劃建設集生態(tài)旅游、休閑度假、科普教育于一體的城市近郊文旅綜合體。這一項目不僅能夠創(chuàng)造經濟效益，還將為城市居民提供一處親近自然、放松身心的好去處，實現(xiàn)生態(tài)效益與經濟效益的雙贏。

　　物業(yè)管理板塊通過智慧化改造老舊小區(qū)，安裝智能充電及停車系統(tǒng)，實現(xiàn)了收費全覆蓋與服務模式革新。在過去，甘肅新盛公司管理的老舊小區(qū)普遍存在設施老化、管理難度大等問題。通過智能化改造，不僅提升了管理效率，還改善了居民生活環(huán)境，增強了職工群眾的獲得感、幸福感。

　　培育業(yè)務亮點紛呈。甘肅新盛國資清算事務有限公司參與省市破產重組項目，2025年初實現(xiàn)股東分紅；教培中心聯(lián)合辦學完成642人技能培訓，引入低空經濟等新興專業(yè)；甘肅新盛國資節(jié)能低碳服務有限公司營收和利潤同比分別增長36.52%、86.36%，市場占有率顯著提升。五大主業(yè)與三大培育業(yè)務協(xié)同發(fā)力，初步形成“傳統(tǒng)業(yè)務穩(wěn)基盤、新興業(yè)務拓增量”的產業(yè)生態(tài)，為甘肅新盛公司長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　　　攻堅：深化改革釋放內生動力

　　改革是發(fā)展的根本動力。甘肅新盛公司把改革作為破解難題的“金鑰匙”，以兩輪改革專項行動為抓手，刀刃向內破除體制機制障礙，釋放企業(yè)發(fā)展內生動力。

　　第一輪改革中，甘肅新盛公司面臨著艱巨的歷史遺留問題。通過爭取省財政補助資金1.08億元，甘肅新盛公司妥善安置了22戶“僵尸企業(yè)”職工757人，接收省工信廳5戶改制企業(yè)，完成全民所有制企業(yè)公司制改革，補繳社保費用4276萬元，化解1.1萬戶居民“三供一業(yè)”維修改造難題，這些工作的完成，為甘肅新盛公司輕裝上陣創(chuàng)造了條件。

　　第二輪改革則聚焦“增強核心功能、提升核心競爭力”，系統(tǒng)推進9大領域71項改革任務。甘肅新盛公司關閉注銷88戶“小而全”企業(yè)及分支機構，總部機構壓縮至8個，人員編制減少25%。通過經理層任期制契約化管理、差異化考核分配等舉措，甘肅新盛公司在省屬企業(yè)改革考核中連續(xù)獲評A級。

　　“改革不僅要‘瘦身’，更要‘健身’。”甘肅新盛公司人力資源部負責人表示，“我們通過建立市場化選人用人機制，實現(xiàn)了干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減，有效激發(fā)了團隊活力。”

　　同步推進的數(shù)字化改革，為甘肅新盛公司發(fā)展注入了新動能。甘肅新盛公司以各業(yè)務板塊為載體，搭建了以總部智慧協(xié)同運營平臺為基礎，面向各企業(yè)的人、財、資產、合同等共性業(yè)務、共性管理的智慧協(xié)同運營平臺。數(shù)字化轉型不僅促進了業(yè)務流程再造、組織結構優(yōu)化，更推動了工作效率提升和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　　　固本：風險防控筑牢發(fā)展底線

　　在高速發(fā)展的同時，甘肅新盛公司始終將風險防控作為企業(yè)發(fā)展的生命線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，確保企業(yè)在健康可持續(xù)的軌道上行穩(wěn)致遠。

　　資金管理上，甘肅新盛公司嚴控負債規(guī)模，資產負債率連續(xù)五年優(yōu)于全國國企平均水平，保持了穩(wěn)健的財務結構。合規(guī)經營上，完成內部審計56次，整改問題376項，整改率95.67%，建立了有效的內部控制和風險防范機制。

　　安全生產上，甘肅新盛公司通過建立多層次責任體系，按季度召開安全生產工作會、逐戶簽訂《安全生產目標責任書》、開展安全生產綜合大檢查等方式，建立健全多層次的安全生產責任體系和考評機制，確保安全生產萬無一失。

　　面對歷史遺留問題，甘肅新盛公司創(chuàng)新提出“三統(tǒng)一”工作方針（人員集中統(tǒng)一安置、資產統(tǒng)一監(jiān)管、遺留問題統(tǒng)一應對），通過“三能”機制改革和企地協(xié)同，妥善解決了蘭炭集團股權變現(xiàn)、金盛苑項目滯銷等難題。憑借改革成效，“十四五”期間甘肅新盛公司成功入選省屬“綜合改革示范工程”企業(yè)，累計妥善安置職工1.08萬名，有力維護了社會大局穩(wěn)定。

　　展望“十五五”，甘肅新盛公司將強化項目引領和資源保障，通過招商引資與自有資金協(xié)同發(fā)力，計劃實施投資項目23項，總投資約10706萬元。甘肅新盛公司將繼續(xù)深化“5+3”業(yè)務模式，推動智慧物業(yè)、數(shù)字資管場景落地，加速培育低空經濟、人工智能等新增長點。

　　下一步，甘肅新盛公司圍繞發(fā)展基礎、政策指引、產業(yè)升級、創(chuàng)新驅動四大領域，從創(chuàng)新、質量、效率、安全、綠色等方面多維度出發(fā)，科學設定規(guī)模、效益等核心經濟指標，構建以目標為導向、問題為牽引、項目為支撐三位一體，動態(tài)優(yōu)化的規(guī)劃指標體系，在與“十四五”發(fā)展規(guī)劃充分銜接的基礎上，力爭“十五五”末實現(xiàn)營業(yè)收入1.78億元，較“十四五”末增長70%；資產總額達到13億元，較“十四五”末增長30%；利潤總額2500萬元，較“十四五”末增長66.7%；資產負債率處于良好值以上區(qū)間；凈資產收益率達到中等值以上。

　　展望“十五五”，甘肅新盛公司將堅持“管、培、育、留”人才戰(zhàn)略，強化數(shù)字化轉型與市場化運營，不斷開創(chuàng)甘肅新盛公司高質量發(fā)展新局面。