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呵護托舉“最柔軟群體”,這項民生工程如何“從有到優(yōu)”?

 2026/01/18 21:46 來源:新華社

走進湖南省長沙縣托育綜合服務中心,智慧托育系統(tǒng)大屏實時更新著每位孩子的在園動態(tài)。寬敞明亮的早期綜合發(fā)展多功能室里,孩子們在托育師引導下,正與小伙伴一起操作益智玩具。

這個中心是我國普惠育幼服務快速發(fā)展的一個縮影。近年來,從中央到地方,一系列政策“組合拳”密集出臺,財政投入持續(xù)加大,標準規(guī)范逐步完善,正推動托育服務從“有沒有”向“好不好”加速轉變。

政策體系的不斷完善是托育服務發(fā)展的堅實根基。國家層面將托育設施用地納入劃撥用地目錄,明確托育機構水電氣熱按照居民生活類價格執(zhí)行;國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合財政部遴選30個示范城市,中央財政補助30億元支持普惠托育服務發(fā)展……一系列政策讓更多家庭享受到普惠托育服務,切實解決群眾后顧之憂。

多地積極探索創(chuàng)新,不斷提升服務質量。例如,甘肅省豐富托育服務模式,常態(tài)化開展普惠托育機構認定,累計已有2.83萬個普惠托位;上海市全面推進社區(qū)“寶寶屋”建設,努力實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋,提供就近便捷的臨時托、計時托服務;成都市著力打造“蓉易托”社區(qū)智慧托育品牌,推動標準化、規(guī)范化運營……這些地方實踐為破解“入托難”“入托貴”提供了多元解題思路。

與此同時,為進一步緩解“入托貴”壓力,“十四五”以來,全國已有9個省份出臺托育服務補貼制度,1315個縣(市、區(qū)、旗)出臺托育建設補貼、運營補貼、家庭消費券等支持措施,全國全日托平均價格降幅達到29%,有效降低了家庭的送托成本。

國家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示,2025年全國千人口托位數(shù)達到4.73個,新增普惠性托位89萬個。目前全國托育服務機構達到12.6萬家,托位數(shù)達到666萬個,地市級托育綜合服務中心達到254家。

入托可及,送托方便,還要托得放心。2025年12月,托育服務法草案提請十四屆全國人大常委會第十九次會議首次審議。草案將嬰幼兒安全放在首位,針對這一家長和社會最關切的問題,從機構準入、人員管理、過程監(jiān)控、應急處置等環(huán)節(jié)入手,設立一系列嚴格制度規(guī)范,全方位守護嬰幼兒安全底線,讓家長“送托無憂”。

促進和規(guī)范托育服務發(fā)展,是完善生育支持政策、降低家庭養(yǎng)育成本、提高人口素質的重要舉措。“十五五”規(guī)劃建議明確提出,深入開展托育服務補助示范試點,發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務,逐步完善相關制度。

國家衛(wèi)生健康委人口家庭司有關負責人表示,下一步,將會同相關部門積極構建普惠托育服務體系,持續(xù)推動增加普惠托育服務供給,深入開展托育服務補助示范試點,實施中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目,加強托育人才隊伍建設,建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制,保障托育事業(yè)高質量發(fā)展。

托育服務,這項關乎“最柔軟群體”的民生工程,正以看得見的變化,努力回應著人民群眾對“幼有所育”的美好期盼。新華社北京1月18日電

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